Поддержите наш проект

Два плана: в ожидании пенсионной реформы


Рубрика: Экономика
29 апреля 2016 12:27

Предложения на тему пенсионной реформы в РФ сыплются со всех сторон. Вслед за планами Минфина, свое видение сбалансированной пенсионной системы будущего представило Минэкономразвития, решившее, что основная проблема заключена в распределительной части, слишком роскошной для населения страны. Однако, обьединяющих всех авторов позиций также немало. Чей план лучше?

Минэкономразвития

Минэкономразвития, отмечая далекость нынешней пенсионной системы от реального положения вещей, во всем винит распределительную часть, которая, по его мнении, дает слишком много пенсионных прав россиянам. Основное, что не дает системе нормально функционировать и создает дефицит, по их мнению: низкий пенсионный возраст, досрочные пенсий и выплат пенсий работающим. Вредит ПФ и правило, при котором ПФ наполняется за счет бюджетных поступлений. В результате всего этого, пенсии уже третий год финансируются за счет страховых взносов на пенсионные накопления. Тариф страховых отчислений в размере 22% при этом предлагается не повышать, а нагрузку при его уплате перераспределить между работодателем и работником.

Основные предложения:

- Ограничение бюджетных трансфертов

- Возобновление отчислений в накопительную часть, сделав их также обязательными

- Повышение пенсионного возраста до 65 лет для обоих полов (этапность не опрелелена)

- Ограничение выплат пенсий работающим пенсионерам

- Ужесточение условий назначения досрочных пенсий

- Изменение принципов индексации пенсий



Минфин:

 

Основные предложения:



- Поэтапное повышение пенсионного возраста до 65 лет на 6 или 12 месяцев ежегодно.

- Сокращение бюджетных трансфертов в ПФ

- Отмена обязательных пенсионных накоплений

- Отмена выплаты пенсий работающим пенсионерам

- Введение единого тарифа социального страхования

- Частичная отмена выплаты досрочных пенсий

- Повышение бюджетникам стажа, дающего право на досрочную пенсию



Общее:


Оба основных участника проектирования новой пенсионной системы, которая должна реально работать, а не зависеть от бюджетного финансирования, сходятся в следующих моментах:

1. Поднятие пенсионного возраста – неизбежность, поскольку количества работающих и их отчислений с зарплаты банально недостаточно для выплат пенсионерам;

2. На отказ от выплаты пенсий работающим пенсионерам ведомства смотрят по своему. Минфин считает целесообразным не платить вообще, а Минэкономразвития предлагает учитывать доход лиц;

3. Привлечь к уплате страховых взносов работника. Минфин совместно с ЦБ хотят это сделать при помощи введения дополнительного взноса в размере от 0 до 6% на пенсионные накопления, и вывести их из обязательной пенсионной системы (ОПС), а Минэкономразвития считает, что можно обойтись без повышения 22%, обосновывая это негативность любого повышения нагрузки в кризисных условиях.



Отличия:

1. Основное и яркое отличие в одном. Минэкномразвития считает, что отмена обязательных взносов в накопительную систему не соответствует психологии людей в молодом возрасте, которые не склонны задумываться о будущем, и им нельзя давать выбор – копить или нет, а обязать их делать это;

2. Индексация пенсий хоть и предусмотрена обеими ведомствами, но их подход скорее разводит их, чем объединяет. Минфин указывает, что индесацию нужно сократить, и ограничивается взглядом пока только на 2017 год. А Минэкономразвития предлагает в корне реформировать ее и помимо инфляции учесть изменение демографической нагрузки на доходы ПФР, а также более внимательно отнестись к вопросу гарантированного минимума. Сейчас индексация проходит с учетом инфляции прошлого года. По версии Минэкономразвития, минимальный размер индексации должен ориентироваться на доходы ПФР, А максимальную делать на основе прогнозируемой инфляции плюс 1%;

Оценки отдельных пунктов:


1. По пункту отказа от выплаты пенсий работающим пенсионерам не просматривается никаких противоречий с международным законодательством (конвенция Международной организации труда). Более того, это правило действовало во времена СССР;

2. Лишению досрочных пенсий хотят подвергнуть только тех, кто продолжает работать на вредных производствах;

3. Отказ от обязательности отчислений в накопительную часть – отдельный вопрос. Перспективы этого пункта пока не ясны. По мнению, экспертов, всерьез этот вопрос будет поднят только после выборов в Госдуму;

4. Повышение пенсионного возраста – вопрос очень неоднозначный. Бывший глава Минфина и авторитетный экономист Алексей Кудрин не устает говорить, что это нужно было сделать давным-давно, что помогло бы избавится от большей части дефицита ПФР, но до кризисного периода президент публично отвергал такую возможность, отмечая, что средств у государства хватит. Однако, в последние пару лет нынешний Минфин неоднократно настаивал на поэтапном повышении, заявляя, что это единственны йвыход, в то время, как социальный блок в правительстве во главе с вице-премьером Ольгой Голодец заняли резкую противоположную позицию.

  • © 2012 E-mail.ru Все авторские права защищены